（2024年9月修订）

第一章 总则

第一条 为规范中国教师发展基金会（以下简称“教师基金会”）合同管理，维护教师基金会合法权益，防范法律风险，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》《行政事业单位内部控制规范（试行）》等相关法律法规，结合教师基金会实际，制订本办法。

第二条 本办法所指的合同是：教师基金会作为独立的民事主体，在参与社会经济和民事活动中，与其他平等主体的自然人、法人、非法人和其他单位之间设立、变更、终止民事法律关系及权利义务关系的书面协议。

第三条 合同实行统一授权、归口管理、分工负责的工作机制。

第二章 管理机构及职责

第四条 合同管理的归口部门为办公室，主要职责是：

（一）宣传贯彻国家相关法律法规，组织制定并实施教师基金会合同管理规章制度；

（二）登记合同台账，负责对合同进行备案存档管理；

（三）监督合同履行、处理合同纠纷；

（四）完成合同管理的其他工作。

第五条 财务处主要职责是：

（一）参与重大合同的洽谈；

（二）审核合同中涉及财务方面的内容，包括但不限于资金使用和资产处置的用途及使用方式合法；合同中的数量、价款、金额等标示明确；资金结算、支付方式、涉税事宜合理等；

（三）对合同的资金履行情况进行监督检查。

第六条 合同承办处室主要职责是：

（一）负责合同洽谈、相关承办处室具体负责合同谈判、起草、报审、履行、变更等工作职责；

（二）合同起草后，先报送律师事务所审核并出具意见，根据意见适当修订合同；

（三）履行合同审批程序，报办公室、财务处审核，分管领导审核后，报秘书长审签；

（四）负责合同的履行（合同中约定支付金额的年度预算申报和支付申请等）、验收等工作。

第三章 合同起草、审批、签订、归档

第七条 合同承办处室负责合同的洽谈、起草工作。合同文本要素应包括：

• 合同相对方名称、地址；
• 标的、数量和质量；
• 金额、价款或者报酬及支付方式；
• 各方权利、义务；
• 履约期限、地点和方式；
• 合同生效、变更、解除的条件；
• 违约责任；
• 争议解决的方式；
• 捐赠协议应体现公益属性；
• 其他必须具备或者合同各方当事人共同认为须明确的条款等。

 

第八条 合同承办处室根据职责，负责将草拟的合同文本等资料报分管领导审核后，报秘书长审签。符合“三重一大”规定的事项，应按相关规定办理。

第九条 审批通过后的合同，一般由合同相对方签字盖章，合同对方主体非法定代表人签署的，应提供授权委托书，由法定代表人签字，并加盖公章。合同于所有合同相对方签字盖章后正式生效。

第十条 合同签订后，应保留合同正本2份，1份交办公室归档，1份在报销时交财务处留存，承办处室留存合同复印件。

第四章 合同履行、变更和解除

 第十一条 合同承办处室应当全面负责和监督合同的履行，并及时对履行过程中的问题进行处理。在履行合同过程中，应对合同相对方履行情况进行监督。如发现问题，承办处室需及时向分管领导报告。合同履行完毕后，承办处室应及时整理合同文本及相关资料。

第十二条 经合同各方同意，需要签订补充合同或者变更、解除合同的，需按照合同内容办理，或经合同各方认可的协商等其他方式解决。如发生不可抗力或者约定内容与国家政策及法律规定相抵触等情形，以及合同相对单位或人员严重违约时可以解除合同，必要时可请求仲裁机构或人民法院予以变更或撤销。

第五章 合同纠纷处理

第十三条 合同履行过程中如果产生纠纷，承办处室应及时与合同相对方进行沟通，查明情况，客观评估可能产生的不利后果，并及时报告主管领导。

第十四条 合同纠纷应当尽可能通过协商、调解方式解决。经协商、调解达成一致意见的，应当签订书面补充合同；经协商、调解不能达成一致意见的，可按合同约定提请仲裁或诉讼方式解决。

第六章 合同监督检查

第十五条 教师基金会办公室、财务处对合同管理的全过程进行监督检查。检查主要内容为各处室合同管理制度落实情况，签订合同履行中的管理情况等。

第十六条 各处室职责纳入年度工作考评，有违反办法的行为，将按相关规定追究责任，对造成严重后果者，将根据相关法律法规追究责任。包括但不限于以下行为：

1.未经批准先履行后签订合同的；

2.未经教师基金会法定代表人或委托代理人授权签订合同的；

3.应订立书面合同而未订立的；

4.未及时履行合同义务，给单位造成损失的；

5.对方违约但我方未经批准擅自放弃追索权的；

6.违反本办法其他要求的。

第七章 附则

第十七条 本办法由教师基金会办公室负责解释。

第十八条 本办法经2024年9月11日第六届理事会第六次会议审议通过，自印发之日起执行。